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市交通运输局--兰州交通160民情直通车搭建解决群众诉求快车道

时间:2014-03-10 14:51来源:未知 作者:admin 点击:
兰州交通运输行业正处在转型发展的关键时期。行业改革的持续深入和各种新业态的加入,在给交通运输事业带来活力和机遇的同时,也带来了更多新的挑战。 开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导交通运输战线广大党员干部,把加快交通运输事业发展作为义

兰州交通运输行业正处在转型发展的关键时期。行业改革的持续深入和各种新业态的加入,在给交通运输事业带来活力和机遇的同时,也带来了更多新的挑战。

  开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育引导交通运输战线广大党员干部,把加快交通运输事业发展作为义不容辞的责任,把造福于民作为工作的最高追求,以时不我待的紧迫感,踏石留印的顽强作风,化危机为生机,扎实工作,主动作为,打造为民、务实、创新、清廉、高效、文明的全新行业形象。

  作为市上确定的与群众关系密切的十五个窗口部门之一,市交通运输局在保证不折不扣做好教育实践活动“规定动作”的同时,结合行业实际,精心谋划“自选动作”——开通兰州交通“160(一路行、要落实)民情直通车”,搭建起全行业听民声、解民怨、集民智、聚民心、解决群众利益诉求的快车道,并以此为抓手,改变工作作风,凝聚职工干劲,深化便民服务,推动改革发展,让行政运行提效率,让服务企业更有力,让人民群众更满意。

  “160民情直通车”是“民情流水线”群众工作方法在交通运输行业的具体体现。核心就是通过1个为民服务理念和要求,6个为民服务平台系统,10个为民服务沟通渠道,达到为民服务问题一路行、要落实的目标。

  根据《兰州市交通运输局“160民情直通车”活动实施方案》,活动将按照民情受理、渠道畅通、限时办理、跟踪监督四个程序依次运作,力求打造提升全行业服务水平的长效常态机制。

  理念先行——群众利益无小事

  《方案》规定,开展“160民情直通车”活动,全行业要树立密切联系群众、群众利益无小事一种理念,群众反馈意见必须在1个工作日内得到有效回复。

  正如市交通运输局局长李文生在全系统党的群众路线教育实践活动动员大会上所剖析的,交通运输行业是直接服务群众的窗口行业,多年来行业积习形成“行业病”广泛存在,第二批教育实践活动,就如同一场“及时雨”,“我们要把这场雨下透,要借这场雨对我们行业的作风之弊、行为之垢、固症顽疾来一次大排查、大清理、大荡涤,进一步净化行业的肌体、纯洁行业的队伍、密切党群干群关系”。160民情直通车工程以“群众利益无小事”的理念引导全行业开展活动,承诺群众反馈的意见必须在一个工作日内给予有效答复,无疑是给这个“窗口”行业打下发展必须的更广泛、深厚、坚实的群众基础。

  首要程序——“10个渠道”受理民情

  畅通的渠道是沟通民意、了解民情、解决民怨的先决条件。该局采取请进来与走出去相结合、上门反映与主动了解相结合、日常接待与定期接访相结合等工作方式,开通十个为民服务渠道,全方位征集解决群众意见和建议。坚持开门搞活动,开门改作风,用群众的“满意度”检验全行业教育实践活动的成效。

  具体包括:开通交通便民微博、微信,设立局长服务接待日,开通“乘客之声”广播栏目,构筑平台及时受理;以民情联络员为主导,开展“七进”(进企业、进站场、进车行、进驾校、进乘客、进农村、进农户)活动,定期深入基层、深入群众,主动对接,主动服务,发现问题、解决问题;向社会各界公开投诉电话,由专人负责接听电话,统一受理。另设有群众意见征集信箱、“民情连心卡”、民情监督公示台、“一路行”便民服务手册等。所有渠道征集的问题和情况反映,均汇集到“160民情直通车”网络运行系统平台,集中进行办理、回复、公示、考核。

  核心环节——“六个站点”解决问题

  局机关设立为民服务总站,局属有关单位设立六个为民服务站,包括出租服务站,负责群众反映的出租汽车和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决;客运驾驶服务站,负责群众反映的长途客运、驾驶员培训和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决;公交服务站,负责群众反映的公交客运和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决;水运服务站,负责群众反映的水运和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决;货运服务站,负责群众反映的货运方面和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决;公路服务站,主要负责各县区和群众反映的市管公路建设、管养和工作作风方面问题的征集、调查、协调、处理、答复、跟踪解决。各分站接受局总站监督、指导、考核。

  工作流程—-“四步办理”一个工作日内反馈

  步骤一:受理。局总站负责受理群众反映的问题和反馈意见,专人负责,统一登记,梳理分类,督导办理。

  步骤二:转办。局总站负责当日将群众反映的问题和反馈意见转办分管领导和责任单位。

  步骤三:处理。各服务站负责对局总站转办的群众反映的问题和反馈意见进行调查、协调、处理。

  步骤四:答复。各服务站负责对局总站转办的群众反映的问题和反馈意见一个工作日内进行反馈,由局总站即时答复反映群众。

  在具体办理过程中,民情问题被划分为协调办理件、核实办理件、即时办理件三个等级。

  协调办理件:即无法直接落实,需协调上级或其他部门联合办理的意见。此类意见多涉及政策、体制、机制层面。

  核实办理件:即短期内无法落实,需承诺办理时间限时办理的意见。此类意见多涉及行业管理矛盾纠纷层面。

  即时办理件:即能即时回复,当时落实的意见。此类意见多涉及服务投诉、工作建议等层面。

  保障措施——“四项制度”确保实效

  为确保来自各种渠道的民意诉求“件件有回馈”、“件件有落实”,真正把“160民情直通车”工程建设成连群众、送党情的民心工程,该局针对民事办理部门工作人员定了四项制度:

  一是限时办结制。局总站在转办任务时,必须明确责任单位和办结时间,各责任单位必须严格按期落实,限时办结。二是首问负责制。局总站转办任务后,相应责任单位负责人即为首问责任人。首问责任人对承办的工作任务,无论是否为自己职责范围内的事,都要负责在规定的时限内予以回复。三是承办追踪制。各责任单位在接到承办任务后,立即着手任务落实,局总站要及时进行追踪、督办,直至工作任务完全办结。四是绩效考评制。对任务落实不力的单位和处室予以问责,对因贻误工作、或因工作失误导致重大后果、影响机关形象、声誉的,依相关规定严肃处理。

  “160民情直通车”为民服务平台

  兰州交通“160民情直通车”网络平台网址:www.lzjt160.com

  平台一 交通便民微博

  开通“访听民声贴近群众,兰州市交通运输民情直通车”新浪微博(weibo.com/lzjtysj),与网民、服务对象进行互动,听取意见,了解心声,及时解决群众反映问题,解难答疑,做网络群众知心人。便民微博由市交通局教育实践活动领导小组办公室专人管理。

  平台二“乘客之声”广播栏目

  在兰州交通音乐广播开通“乘客之声”广播栏目FM99.5,宣传交通运输政策法规、办事指南、服务事项,倾听乘客、驾驶员和市民呼声。“乘客之声”栏目每周五进行互动直播,次周一重播,栏目组设立热线电话现场接听,与乘客、驾驶员和市民朋友及时电话互动。在交通音乐广播设立整点播报服务,每天8个整点设置兰州市交通运输局教育实践活动专题片头,进行行业服务等方面动态宣传。

  栏目热线设在兰州交通音乐广播台和局群众路线教育办公室,交通音乐广播:吴琦、尹雪飞联系电话:13919220720

  局群众路线教育办公室电话:8465613、8478860

  平台三 局长接待日

  由局“民情直通车”活动领导小组统一部署,根据征集群众反映问题每周安排局主要领导、分管领导、相关负责人员专门接待来信来访群众,面对面沟通交流,现场解决办理信访、来访问题。每次局长服务接待日时间地点及相关事宜安排及办理情况由局总站定期在“160民情直通车”网络平台发布。

  局长接待日服务联系电话:8465613、8478860、8470339

  平台四教育实践活动受理电话

  在市交通局教育实践活动领导小组设置听取意见受理电话,向社会公布,及时听取群众和服务对象及相关方面对市交通运输系统开展群众路线教育实践活动的意见建议,与群众和服务对象及时沟通交流,将教育实践活动引向深入。

  意见受理电话:8465613、8478860、8470339、8478687

  广开渠道查摆问题即知即改件件落实

  我市交通运输系统扎实推进教育实践活动

  交通运输行业已然成为宣传全市教育实践活动的急先锋。如今,每天活跃在市区的7000多辆出租汽车、2400多辆公交车的顶灯显示屏一闪一闪,时刻提醒着这个城市里的每一个人,党的群众路线教育实践活动正在兰州推进得如火如荼。集中传媒优势进行大规模宣传教育实践活动,只是我市交通运输系统全面开展教育实践活动的一个小小缩影。

  全市教育实践活动开展以来,兰州市交通运输局严格按照市委统一安排部署和相关督导组的要求,力求“规定动作”做到位,“自选动作”做精彩,把深入学习、征求意见和查摆问题作为主要环节,层层部署,广泛动员,突出重点,狠抓落实,教育实践活动开局良好、进展顺利。

  明确学习专题,创新教育形式。一是制定周密的学习计划,确定学习内容,坚持集中学习教育,确保学习时间、人员、内容、效果“四落实”;二是按照“五个专题”(群众路线专题、领导讲话专题、改进作风专题、先锋引领专题和警示教育专题)和“六种形式”(集中互动学、专家授课学、领导辅导学、交流研讨学、现场观摩学和以考促学)开展学习教育。组织集中学习、创新“干部课堂”研讨方式;邀请专家授课、开展专题辅导、观摩西湖街道“民情流水线”工程”、参观“八办”纪念馆、重温入党誓词,组织机关干部理论考试。三是全体党员、干部,特别是县级领导干部,带头做好学习笔记,认真撰写心得体会。组织开展了县级干部学习成果专题研讨会和党小组学习交流会。

  广开多种渠道,征求群众意见。制定《征求意见实施方案》和《局党组成员、党员干部联系调研工作方案》,对意见征求环节进行强化安排;通过党员干部走访调研、发放征求意见函、设置征求意见箱、召开座谈会、开展民主评议;开通“160民情直通车”网络平台以及问卷调查、门户网站专栏、电子信箱、公开电话等形式,多渠道、多层次、面对面征求意见建议。截至3月3日,共发放征求意见表和问卷调查表382份,召开座谈会34次,征求意见174条。

  坚持边查边改,做到即知即改。坚持问题导向,初步查摆出局领导班子“四风”方面存在的问题15个,制定出即知即改措施25条,将整改措施进行分解,责任到人,明确落实时限。组织专题讨论,突出即知即改。针对群众反响强烈的优化公交线路、提升服务、强化客运站场安保措施、吉利出租汽车提前报废更新等典型热点问题,对照行业管理部门在形式主义上工作思路不开阔、作风漂浮、信息闭塞、对工作掌控不足;官僚主义上漠视群众利益,不主动倾听企业群众呼声,习惯于听汇报安排工作,不接地气,不下基层,高高在上,自以为是;享乐主义上大局意识不强,不敢正对问题,推诿扯皮,上交矛盾,不作为,不担当,遇着难题绕着走等在“四风”问题上的具体表现,深刻反思,解剖麻雀,举一反三,汲取教训,亡羊补牢。通过修编公交专项规划、实施公交提升工程、与公安部门主动衔接,加强客运站场反恐培训演练等具体举措,即知即改,力求行业稳定、群众满意。同时,展开对全行业的矛盾纠纷排查工作,对重点排查出的12个影响行业发展的突出问题进行化解,重点解决了吉利汽车提前报废更新、“黑车”集中联动整治、民营公交经营期到期等问题。统筹安排,专项整改,重点工作按日进度推进,确保整改出真招、见实效。

  突出行业特色,做好自选动作。结合行业实际,以“舒心交通”为主题,创新活动载体,结合西湖街道“民情流水线”群众工作方法,开展“160民情直通车”活动,打造舒心交通。

  打造便民窗口,树立行业形象。坚持全心全意为人民服务,办事程序突出“简”,工作节奏强调“快”,承诺时限达到“短”,工作方法上推创“新”,服务态度要求“好”。打造综合服务窗口(18项市级交通行政许可项目和6项交通服务项目全部纳入市政务服务中心公开办理)、精简取消行政许可项目(2项)、持续深化流程再造(保留的18项行政许可项目的承诺办理时限较法定办理时限平均压缩60%以上)、加快推进政务公开、全面提高工作效率(窗口已实现于承诺时限前办结率100%)、树立行业形象。

  健全工作制度,推进重点项目。广大党员干部对照党章、廉政准则、改进作风要求和群众期盼和先进典型,认真找出不足和差距,改变了精神面貌,提高了工作效率,有力推进了白银至新区至永登、什川至青城公路项目、兰州水上公交、出租汽车优质服务提升等重点工作进程。学用两促制定了11项工作制度,为实践活动顺利开展,部门更好服务于民提供制度保障。

  抓实抓好“民心工程”打造兰州“舒心交通”

  在3月6日召开的省委第一督导组与兰州市窗口单位督导座谈中,市交通局汇报了该局自2月11日启动教育实践活动以来,所做的主要工作,下一段该局将从四个方面深入推进这一活动。

  一是深入开展学习教育。继续坚持开展“干部课堂”,新区干部每天利用晚上1小时进行学习交流,提高思想认识水平;开展“一周一提高”活动,结合群众意见,每周至少解决一个业务难题,提高业务工作能力;深化“民情联络员”活动,加强与基层企业、服务对象的联系,记录“民情日记”,从行业实际出发,解决行业发展问题,提高服务保障能力。

  二是进一步全面征集意见建议。结合行业突出问题,深入车行、驾驶员、乘客、市民代表群体,充分发挥民情联络员、连心卡、监督台、广播电台、网络等作用,拓宽意见征集面,集中意见征集点,对征求的意见建档管理,按定时限、定责任领导、定具体责任人要求,强化交办、督导、督查落实机制,即知即改,为剖析整改、建章立制环节打好基础。

  三是以“舒心交通”为主题,开展好“160民情直通车”。充分发挥好局服务总站和6个基层服务站的功能作用,建立群众反馈意见有效回复的工作机制,把“160民情直通车”自选动作作为交通运输行业的“民心工程”抓实抓好,真正让人民群众看到群众路线教育实践活动的成效。

  四是解决问题求实效。对群众反映突出的“黑车”治理、拼车合理性、公交线路优化、偏僻区域公交覆盖、出租车管理等行业热点、难点问题进行部署,采取有效措施,突出即知即改实效。如在“黑车”整治方面,通过增加出租汽车运力,解决供需矛盾、压制“黑车”非法营运空间,设立“打黑”机动队伍,开展专项整治行动,加大火车站、文化宫、汽车南站等重点区域打击力度,积极协调《兰州市出租汽车管理条例》立法工作,启动对非法营运车辆罚款与驾照扣分联动处罚机制,加大非法营运车辆违法成本,强化宣传力度,建立举报机制,引导社会舆论,让非法营运车辆成为“过街老鼠”,形成对“黑车”经营者的震慑力。

 

(责任编辑:vipwzs)
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